MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓ DE LA PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS DE LA UNIVERSITAT ROVIRA I VIRGILI
- Aprovat per Consell de Govern el 9 dabril de 2002 (FOU núm. 34) -
CAPÍTOL 1. SISTEMA DE
GESTIÓ DE LA PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS DE LA URV
1. INTRODUCCIÓ
2. OBJECTIU
3. ABAST
4. DESENVOLUPAMENT
4.1 MANUAL DEL SISTEMA
4.2 MANUAL DE PROCEDIMENTS GENERALS
4.3 PROCEDIMENTS ESPECÍFICS O INSTRUCCIONS DE TREBALL
4.4 REGISTRES DŽINFORMACIÓ
4.5 CREACIÓ, REVISIÓ I MODIFICACIO DEL SGPRL, DEL MANUAL DEL SISTEMA I DEL MANUAL DE PROCEDIMENTS GENERALS
4.6 DISTRIBUCIÓ DEL MANUAL DEL SISTEMA I DE PRODEDIMENTS GENERALS I ARXIU GENERAL
4.7 ALTRA DOCUMENTACIÓ
1. INTRODUCCIÓ
2. OBJECTIU
3. ABAST
4. DESENVOLUPAMENT
1. INTRODUCCIÓ
2. OBJECTIU
3. ABAST
4. DESENVOLUPAMENT4.1 CIRCUIT ESTABLERT
4.2 FUNCIONS ASSIGNADES4.2.1 SERVEI DE PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS DE LA URV
4.2.2 COMITÈ DE SEGURETAT I SALUT (CSS)
4.2.3. GRUP DE DOCUMENTACIÓ
4.2.4 JUNTA DE GOVERN
4.2.5 RESPONSABLES DE CENTRES, SERVEIS, DEPARTAMENTS, ÀREES, INSTITUTS I GRUPS DE RECERCA
LŽaplicació de la política de prevenció
de riscos laborals de la URV requereix la utilització dŽun sistema de
gestió de la prevenció de riscos laborals (SGPRL), per tal de
facilitar el desenvolupament i la implantació de les activitats preventives
i garantir-ne, si cal, el control i la revisió.
2. OBJECTIU
Definir lŽestructura bàsica del SGPRL de la URV i
dels processos establerts per al desenvolupament, implantació, revisió
i modificacions necessàries.
3. ABAST
Aquest capítol és dŽaplicació per a
tots els centres, serveis, departaments, àrees, instituts i grups de
recerca.
4. DESENVOLUPAMENT
Tot el sistema ha estat desenvolupat partint de les disposicions legals i reglamentàries
vigents, que són dŽaplicació a cada una de les activitats preventives
que es fan a la URV, i tenint en compte les directrius del sistema ISO.
El SGPRL està impulsat per dos manuals: d'una banda, el manual de
sistema, que inclou els capítols que definiran la política
i la gestió en general de la prevenció a la universitat, i d'altra
banda, el manual de procediments generals, que descriu el desenvolupament
dŽuna actuació perquè sigui realitzada de forma adequada.
Tant el manual del sistema com el manual de procediments generals han de ser
elaborats pel Servei de Prevenció de Riscos Laborals de la URV, seguint
la línea definida pel rector de la Universitat i la Llei de prevenció
de riscos laborals.
A partir dels manuals, cada unitat ha dŽelaborar procediments específics
o instruccions de treball, així com un registre de control.
A continuació es detalla el contingut de cada manual .
4.1 MANUAL DEL SISTEMA
El manual del sistema ha de recollir i definir els següents conceptes,
estructurats en capítols:
Capítol 1: Sistema de gestió de la prevenció de riscos laborals
Capítol 2: Política de prevenció de riscos laborals
Capítol 3: Organització
Capítol 4: Gestió de la documentació
Capítol 5: Auditories
Els documents, doncs, han de definir els conceptes de política, gestió
de risc laboral, responsabilitats, documentació de gestió de la
prevenció i control de les actuacions.
El manual del sistema ha de ser elaborat pel Servei de Prevenció de la
URV. El capítol 3 del manual ha d'indicar els passos que cal seguir per
aprovar-lo.
4.2 MANUAL DE PROCEDIMENTS GENERALS
El manual de procediments generals descriu els elements del SGPRL presentats
en el manual del sistema, amb el nivell de detall suficient per al seu desenvolupament
El manual de procediments generals ha de ser elaborat pel Servei de Prevenció.
El capítol 3 del manual del sistema ha d'indicar els passos que cal seguir
per aprovar-lo
En cada procediment s'ha de reflectir clarament:
Què, com i quan sŽha de fer
Qui és el responsable de la realització
Quin és el resultat esperat (registres, procediments específics necessaris, etc.)
Els procediments generals de la URV són:
Avaluació de riscos laborals (PG-01)
Planificació de lŽactivitat preventiva (PG-02)
Seguretat dels treballs desenvolupats (PG-03)
Controls periòdics de les condicions de treball (PG-04)
Accidents, incidents i malalties professionals (PG-05)
Situacions de risc (PG-06)
Protecció especial de treballadors (PG-07)
Vigilància de la salut dels treballadors (PG-08)
Formació i informació (PG-09)
Mesures dŽemergència (PG-10)
Compres (PG-11)
Disseny preventiu (PG-12)
Coordinació i vigilància dŽactivitats empresarials (PG-13)
A partir del manual de procediments generals, cada unitat ha dŽelaborar procediments
o instruccions més específiques i ha d'assumir-ne el control mitjançant
registres.
4.3 PROCEDIMENTS ESPECÍFICS O INSTRUCCIONS
DE TREBALL
En cada procediment o instrucció de treball cal reflectir clarament:
Què, com i quan sŽha de fer
Qui és el responsable de la realització
Quin és el resultat esperat (registre)
Els procediments específics o les instruccions són documents que
descriuen el procés de realització de certes activitats pròpies
dels treballs i són la base per a la formació dels treballadors
i lŽoperativa diària dels llocs de treball. En conseqüència,
cal distribuir els procediments entre els usuaris afectats.
La redacció dŽun procediment específic o instrucció de
treball pretén assegurar la qualitat del resultat de lŽactivitat procedimentada,
així com garantir les condicions de seguretat i salut de les persones.
Un procediment específic o instrucció de treball ha de contenir:
Els riscos de cada una de les fases de lŽactivitat.
Les mesures de prevenció i protecció que cal adoptar.
Les comprovacions que s'han de realitzar.
La forma correcta de dur a terme cada una de les fases.
Els mitjans de protecció individual o col·lectiva que convé utilitzar.
Les mesures i actuacions en cas de risc greu o emergència.
La referència a altres procediments de treball que cal tenir en compte.
Les responsabilitats.
Els responsables d'elaborar les instruccions de treball són els caps
dels centres, serveis, departaments, àrees, instituts i grups de recerca,
que han de seguir allò que estableixi la URV per a lŽelaboració,
implantació, revisió, modificació i aprovació dels
procediments i instruccions de treball. En aquest sentit, els responsables esmentats
poden disposar de lŽassessorament del Servei de Prevenció de la URV.
Per elaborar o modificar aquest tipus de documents, cal tenir en compte la informació
que reflecteixi l'avaluació dels riscos laborals, els informes sobre
riscos específics que la desenvolupin i els resultats dels processos
de notificació i investigació dŽaccidents portats a terme.
4.4 REGISTRES DŽINFORMACIÓ
Alguns dels elements del SGPRL generaran registres dŽinformació. El contingut
i la gestió d'aquests registres seran definits en els mateixos documents
que descriuen les parts del sistema que originen el registre.
Aquest registres han de permetre a lŽempresa donar compliment a allò
que disposa en matèria dŽobligacions de documentació lŽarticle
23 de la Llei 31/95, de prevenció de riscos laborals, i qualsevol altra
reglamentació relacionada directament o indirecta amb la seguretat i
la salut en el treball.
4.5 CREACIÓ, REVISIÓ I MODIFICACIO
DEL SGPRL, DEL MANUAL DEL SISTEMA I DEL MANUAL DE PROCEDIMENTS GENERALS
Els manuals del sistema i de procediments generals han estat elaborats pel Servei
de Prevenció de Riscos Laborals de la URV i aprovats pel grup de documentació,
pel Comitè de Seguretat i Salut i per la Junta de Govern.
La detecció de canvis en el SGPRL portarà a la modificació
d'aquests manuals. En aquest sentit, tant el sistema com els manuals s'hauran
de revisar com a mínim anualment. Les modificacions hauran de ser aprovades
pel grup de documentació i pel Comitè de Seguretat i Salut.
Al capítol 5 sŽindica el sistema dŽauditories internes i externes que
cal aplicar al SGPRL per assegurar-ne la qualitat.
4.6 DISTRIBUCIÓ DEL MANUAL DEL SISTEMA
I DE PRODEDIMENTS GENERALS I ARXIU GENERAL
Els manuals han de ser distribuïts a:
L' equip rectoral
Els membres del grup de documentació i del Comitè de Seguretat i Salut
Els responsables de centres, serveis, departaments, àrees, instituts i grups de recerca
La tècnica del Servei de Prevenció
El Servei de Prevenció ha de mantenir còpia dels documents.
La informació recollida al manual pot ser distribuida a altres membres,
col·lectius o entitats quan així ho determini el Comitè de Seguretat
i Salut i ho aprovi la Junta de Govern.
4.7 ALTRA DOCUMENTACIÓ
El Servei de Prevenció ha de gestionar una base documental que contingui
la normativa, legislació i reglamentació relacionada directament
o indirecta amb la seguretat i salut en el treball.
CAPÍTOL 2. POLÍTICA
DE PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS
La política de prevenció de riscos laborals de la URV, definida
pel rector de la Universitat, mostra les línies generals dŽactuació
de la Universitat en aquesta matèria.
Aquest capítol té per objectiu:
Establir el compromís del rector i de tot el personal de la URV per aconseguir un nivell òptim de seguretat i salut en el treball.
Definir de forma clara la política i principis de la URV en matèria
de prevenció de riscos laborals, a fi que pugui ser transmesa amb
claredat a tota la comunitat universitària.
Aquest capítol és dŽaplicació per a tot el personal i
totes les activitats desenvolupades per la URV, incloent-hi el personal que
treballa fora de les instal·lacions pròpies de la URV i les persones
alienes a la URV que treballen a les instal·lacions de la Universitat.
La URV vol preveure els riscos laborals per garantir unes condicions de treball òptimes, més enllà del compliment de la legislació vigent en aquesta matèria i basant-se en els principis següents:
LŽinterès del rector i de la comunitat universitària en general per obtenir un alt nivell de prevenció en tots els llocs de treball de la URV.
La integració de la prevenció (normativa vigent i criteri preventiu en general) en el conjunt dŽactivitats i decisions que afecten la Universitat, com recerca, compres, docència, edificació, etc.
La coordinació en els aspectes relatius a aquesta matèria, tant internament com respecte a les empreses contractades.
Els mitjans establerts per difondre la política de riscos laborals són
fonamentalment:
Incloure als plans de formació de la URV les accions formatives necessàries per difondre la política de prevenció de riscos laborals.
Implantar un sistema de gestió de la prevenció de riscos laborals, amb la creació dels canals necessaris perquè tot el personal sigui format i informat i pugui participar en la gestió de la prevenció.
Distribuir la documentació del sistema de gestió de la prevenció de riscos laborals d'acord amb les funcions assignades en els diferents documents.
Fer arribar als diferents centres de treball de la URV els objectius generals que sŽestableixin en matèria de prevenció de riscos laborals, així com les parts del pla anual que els afectin.
Garantir la comunicació directa i documentada amb el personal de la URV a través dels delegats de prevenció i altres canals establerts amb aquesta finalitat.
CAPÍTOL 3. ORGANITZACIÓ
DE LA PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS
LŽaplicació de la política de prevenció de riscos laborals
de la Universitat Rovira i Virgili (URV) requereix la definició de
les diferents funcions en aquesta matèria assignades, al Servei de
Prevenció de Riscos Laborals , al Comitè de Seguretat i Salut
, als òrgans de govern de la Universitat i a les diferents unitats.
Definir les funcions i canals de funcionament en la implantació de
la política de prevenció de riscos laborals a la URV i dels
plans que se'n deriven, amb lŽobjectiu de desenvolupar-los de manera efectiva.
Aquest capítol és dŽaplicació a tots els llocs de treball
de la URV.
La URV està organitzada en diferents centres, serveis, departaments,
àrees Instituts i grups de recerca.
Per tal de poder implantar un sistema òptim dŽorganització de
la prevenció de riscos laborals, cal crear canals de comunicació
entre les diferents unitats, el Servei de Prevenció , el Comitè
de Seguretat i Salut i els òrgans de govern.
4.1 CIRCUIT ESTABLERT
4.2 FUNCIONS ASSIGNADES
4.2.1 SERVEI DE PREVENCIÓ DE RISCOS
LABORALS DE LA URV
Les funcions dŽaquest Servei respecte a lŽorganització de la prevenció
són:
Assessorar la comunitat universitària i el Comitè de Seguretat i Salut en temes de seguretat, higiene (conjuntament amb el Servei de Prevenció Radiològica pel que fa a radiacions ionitzants), ergonomia i vigilància de la salut.
El Servei de Prevenció ha de rebre la sol·licitud dŽassessorament dels
màxims responsables de cada centre, servei, departament, àrea,
institut o grup de recerca, que s'ha de fer per escrit en un formulari (vegeu
l'annex 1).
Els responsables esmentats també poden recórrer al seus representats
legals en matèria de prevenció de riscos laborals (els delegats
de prevenció, segons la Llei 31/95, de prevenció de riscos laborals,
LPRL, al cap. 5), els quals han de remetre la sol·licitud al Servei de Prevenció.
Redactar i mantenir la normativa i documentació de prevenció de riscos laborals de la URV (avaluacions de riscos, investigació dŽaccidents-incidents, proposta de mesures dŽemergència, etc.), segons que estableix el Reglament del serveis de prevenció (39/97) i la LPRL.
El Servei de Prevenció ha d'elaborar els documents i, un cop registrats,
els ha de distribuir entre les persones interessades quan així ho indiqui
el procediment concret.
Informar la Junta de Govern i el Comitè de Seguretat i Salut sobre el desenvolupament del pla de prevenció i les seves desviacions
4.2.2 COMITÈ DE SEGURETAT I SALUT (CSS)
Les funcions del Comitè són:
DŽacord amb la documentació elaborada, proposar actuacions, prioritzar les mesures que s'han d'aplicar (vegeu el Reglament intern del CSS) i elevar-les a la Junta de Govern.
Fer el seguiment de la situació global de la URV en matèria de seguretat i salut i, també, del grau de compliment dels objectius generals de la URV en prevenció de riscos laborals.
Proposar les responsabilitats en aquesta matèria als diferents nivells de lŽorganització, exigint i vigilant-ne el compliment.
Proposar els recursos necessaris per desenvolupar lŽacció preventiva,
aprovant la planificació i els pressupostos corresponents.
4.2.3. GRUP DE DOCUMENTACIÓ
El Grup de Documentació, creat a partir del Comitè de Seguerat
i Salut, és lŽòrgan encarregat dŽelaborar i aprovar inicialment
la documentació relacionada amb la seguretat i salut laboral de la URV,
i es regeix pel mateix reglament que el Comitè de Seguretat i Salut.
4.2.4 JUNTA DE GOVERN
La funció de la Junta de Govern en aquest àmbit és analitzar
i aprovar les decisions i propostes acordades anteriorment pel Comitè
de Seguretat i Salut i pel Servei de Prevenció de Riscos Laborals.
4.2.5 RESPONSABLES DE CENTRES, SERVEIS, DEPARTAMENTS,
ÀREES, INSTITUTS I GRUPS DE RECERCA
Els responsables de centres, serveis, departaments, àrees, instituts i grups de recerca:
Assumeixen les competències i responsabilitats en matèria de prevenció de riscos laborals específiques del seu àmbit.
Són els encarregats d'executar les actuacions preventives i de detectar les anomalies que cal corregir, que han de comunicar al Comitè de Seguretat i Salut pels canals establerts.
Han de gestionar la prevenció que dirigeixen sota la política de la URV i lŽassessorament del Servei de Prevenció, utilitzant els canals i recursos creats amb aquesta finalitat.
Poden delegar responsabilitats en matèria de prevenció de riscos laborals, assignant entre els treballadors de la seva unitat (i en particular entre el càrrecs del seu equip) funcions en consonància amb allò que estableix el present capítol i exigint-ne el compliment.
Han dŽinvolucrar, implicar i motivar els treballadors de la seva unitat en els objectius i la cultura preventiva de la URV.